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即将在国际海事组织举行的污染防治会议

下周,国际海事组织的防治小组委员会(污染预防和应对)将举行第七次会议。这次会议计划修订2015年废气清洁系统指南。在过去的两年中,这项任务一直在筹备中,但是诸如“IMO 2020”(全球海事燃油硫含量上限)之类的更紧迫的问题导致该任务不断推迟。

为什么我们需要尽快修订2015年废气清洁系统指南?实际上,自2015年之前,废气清洁系统指南就需要进行修订升版。2015版本的指南,是在硫氧化物排放控制区条款生效之前的一个快速解决方案,解决了船舶停靠在码头时仍以最大发动机功率运行的情况下,测试离船舶排放口四米处排放物酸碱度的问题。与大多数测量问题一样,仪器在使用时会首先发现排放的污染物。人们希望并需要对船舶废气清洁指南进行修订,但这些并不像上述酸碱度问题那么紧迫。这些待修订条款的性质和准则的定义与解释更为相关。

污染防治第七次会议的准备工作不必从头开始。已经做了一些广泛的准备工作——不仅是达成定稿,而是在起草要提交给国际海事组织的草案时,所有利益相关者之间要达成协议。

您可能会问是哪些利益相关者?早在2014年,欧盟委员会就成立了一个名为欧洲可持续航运论坛(ESSF)的焦点小组,该小组分为多个子小组,其中一个小组专门研究洗涤器或废气清洁系统。该小组的成员包括来自成员国的官员以及来自航运业、船级社、港口、燃料供应商、非政府环保组织、子系统提供商以及自然洗涤器制造商(如阿法拉伐)的各界代表。 甚至美国也为这项工作做出了贡献。

我们花了两年时间,通过13轮函件往来,才得出最初以海洋环境保护委员会(MEPC 71/9/1)发行的草案。该草案随后进入了由芬兰管理的信函中,由此产生了污染防治PPR 6/11会议纪要的内容,现讨论污染防治第七次会议纪要。

通过查看草案内容,您将发现其中没有有关排放物质量控制措施的建议。该主题被认为不适合在欧洲可持续航运论坛进行讨论。另一个有趣的发现是,船级社和洗涤器制造商已经或多或少地实施了这些更改。我是怎么知道这些的呢?在讨论过程中,就如何解读指南,与会各方达成了共识和理解。由于拟议的更改对所有各方都有意义,因此他们或多或少期望这些修订更改将被国际海事组织接受。

我对污染防治第七次会议的希望是,提交提案的28个欧盟成员国将记住,这份提案代表了所有利益相关者(包括海洋行业本身)两年的努力。此外,我希望我们在讨论与“废气清洁系统的液体废水”有关的新产出时,也能使用已建立的术语,这是与2015年废气清洁系统指南修订案不同的议程项目。

2020年2月12日